檢驗檢測機構出現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)現(xiàn)象與相關部門規(guī)章的對照舉例
依據(jù)《關于組織開展2024年度檢驗檢測機構監(jiān)督抽查工作的通知》(國市監(jiān)檢測發(fā)〔2024〕101號),市場監(jiān)管總局、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、水利部、海關總署、國家藥監(jiān)局等部門聯(lián)合以“雙隨機、一公開”監(jiān)管的方式,組織完成了2024年度國家級資質認定檢驗檢測機構監(jiān)督抽查工作。本年度檢驗檢測機構監(jiān)督抽查工作嚴格按照《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)要求,對國家級資質認定檢驗檢測機構100家(含22家國家質檢中心),其中重點領域機構65家,其他領域機構35家,涉及自然資源檢驗檢測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、機動車檢驗、水利水質監(jiān)測、進出口商品檢驗、醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測、食品檢驗、消防產(chǎn)品檢驗檢測、建筑保溫材料檢驗檢測、電動自行車及蓄電池檢驗檢測、化肥檢驗檢測等領域的檢驗檢測機構進行了監(jiān)督檢查。

依據(jù)《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等有關要求,對涉嫌出具不實檢驗報告,超出資質認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果,使用已經(jīng)過期的資質認定證書或標志等情形較為嚴重的10家問題機構市場監(jiān)管總局等部門提出了責令限期改正,并移交屬地市場監(jiān)管部門依法進一步處理的處理意見。
由于這10家機構性質特殊,已引起了社會的高度關注,本次監(jiān)督抽查結果的公開對于規(guī)范檢驗檢測市場秩序,提升對于違法違規(guī)行為形成持續(xù)有力威懾力,維護檢驗檢測行業(yè)的公正性和權威性有著重要意義。
小編針對這10家涉嫌違法違規(guī)的機構存在的主要問題對照《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》進行了歸納整理,以便于進一步明確問題嚴重性所在,特別是相關機構應引以為戒,建議各機構積極展開《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等相關法律法規(guī)部門規(guī)章的宣貫落實,爭取做到防患于未然,積極維護檢驗檢測行業(yè)的公正性和權威性,為檢驗檢測機構高質量全面發(fā)展打好基礎。
問題歸納:
—— 有2家機構未及時辦理相關資質變更手續(xù)。
對應的《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》條款:第十四條有下列情形之一的,檢驗檢測機構應當向資質認定部門申請辦理變更手續(xù):(二)法定代表人、最高管理者、技術負責人、檢驗檢測報告授權簽字人發(fā)生變更的;
—— 有3家機構事先未取得委托人對分包的檢驗檢測項目以及擬承擔分包項目的檢驗檢測機構的同意。
對應的《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》條款:第十一條 需要分包檢驗檢測項目的,檢驗檢測機構應當分包給具備相應條件和能力的檢驗檢測機構,并事先取得委托人對分包的檢驗檢測項目以及擬承擔分包項目的檢驗檢測機構的同意。
—— 有4家機構在已獲得新的資質認定證書的情況下,使用已過期的資質認定證書或標志。
對應的《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》條款:第二十條檢驗檢測機構不得轉讓、出租、出借資質認定證書或者標志;不得偽造、變造、冒用資質認定證書或者標志;不得使用已經(jīng)過期或者被撤銷、注銷的資質認定證書或者標志。
—— 有3家機構出具虛假檢驗報告。
對應的《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》條款:第十五條 檢驗檢測機構不得出具虛假檢驗檢測報告。檢驗檢測機構出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一的,屬于虛假檢驗檢測報告:(一)未經(jīng)檢驗檢測的;(二)偽造、變造原始數(shù)據(jù)、記錄,或者未按照標準等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的;(三)減少、遺漏或者變更標準等規(guī)定的應當檢驗檢測的項目,或者改變關鍵檢驗檢測條件的;(四)調換檢驗檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測的;(五)偽造檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章,或者偽造授權簽字人簽名或者簽發(fā)時間的。
—— 有2家機構出具不實檢驗檢測報告
對應的《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》條款:第十四條 檢驗檢測機構不得出具不實檢驗檢測報告。(一)樣品的采集、標識、分發(fā)、流轉、制備、保存、處置不符合標準等規(guī)定,存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的;(四)未按照標準等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報告的。
—— 有1家標準已廢止,未及時更正
對應的《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》條款: 第十四條 有下列情形之一的,檢驗檢測機構應當向資質認定部門申請辦理變更手續(xù):(四)檢驗檢測標準或者檢驗檢測方法發(fā)生變更的;
—— 有2家機構超范圍檢測
從以上分析不難看出,檢驗檢測機構工作的基礎是相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準等,我們工作中一定要嚴格按國家法律法規(guī)、部門規(guī)章以及相關標準開展好工作,特別要注意工作的依據(jù)、來源都是在有根的基礎上展開,在個人感覺、情感,甚至包括一些交流上開展工作是不可取的。
廣東創(chuàng)乾梯具全部產(chǎn)品送檢單位是:佛山市質量計量監(jiān)督檢測中心,并且所有產(chǎn)品按相關檢測標準的所有項目進行全檢(幾十項)
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